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聚焦出租车改革如何应对专车拼车搅局

2019-12-11 19:39:10来源:励志吧0次阅读

聚焦出租车改革:如何应对专车、拼车“搅局”

对普通居民来说,传统的公共出行方式无外乎公交、地铁和出租车。但是,当各类用车平台纷纷涌入市场,并向着提供包括拼车、专车和租车在内的综合用车服务平台发展时,传统出租车行业就被推到了不改不行的地步,专家表示全国出租车改革方案或从数量管控和价格管控两方面入手,同时,还应规范专车、拼车服务,发展合规合法、能与传统出租车均衡互补发展的用车服务,以此来满足差异化用车需求。

出租车酝酿改革

或从价格与数量管控左右开弓

长期以来,我国对出租车行业实行特许经营权制度、数量管控和价格管控制度,但随着需求的不断增加,供求矛盾在一、二线城市越来越突出,服务差、打车难等问题屡屡遭到消费者诟病。

一位就职于北京某家民营企业的郭先生就向表示,下午5、六点钟最难打车,路过的出租车要末已载客,要么怕堵不停车,有时,即便打到车也可能因为司机觉得目的地离交班地点太远而拒载。

其实,北京市民遭受的出租车拒载现象在全国很多城市都屡见不鲜。近日就有媒体报道

,桂林市出租车拒载、议价等现象较严重,让消费者饱受困扰

有观点将出租车行业的诸多问题归咎于特许经营制度,对此,交通专家徐康明对中新财经频道表示其实不认同这一观点,这类说法忽视了出租车特许经营最大既得利益者是乘客的问题,价格管控抵御了通货膨胀的大环境,乘客依然能用得起出租车;从业人员的额外付出及数量管控,确保了他们可以以此为职业来养家糊口。

5月18日,国务院发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出,今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。事实上

,包括义乌、湖北等多地已开始试点出租车行业改革

,全国范围内的出租车行业改革已箭在弦上。

北京交通大学教授赵坚认为,国家层面出台的指导意见也许将从数量管控来入手,改革方向应当引入市场气力,对于打车软件的管理不应是制止,而是适当的进行引导和规范。

徐康明也表达了同样的观点,他指出,出租车行业改革应同时调整价格管控和数量管控机制,建立动态数量管控机制有助于减缓高峰期的打车难,司机和乘客都是受益者;而价格动态管控机制,可以有助合理调节份子钱和计价费用,保证基础从业者的收入,调动其积极性。

专车争议中前行

规范发展比高速扩张更重要

与普通出租车相比,专车自面世起就毁誉参半,2014年12月以来,近百辆专车被北京、上海等城市道路管理部门宣布为非法经营。多地交通管理部门公开表示,正在研究调查专车服务是不是触及更多未获经营许可的车辆。

在徐康明看来,专车服务是打车软件企业为占据城市交通市场强行推出的服务,所涉车辆主要来自于租赁公司和召车软件公司等

据公然数据显示,1995年北京市的出租车数量为5.6万辆到2012年却达到6.6万辆。北京12五交通规划中也将出租车总量继续控制在6.66万辆之内。2015年以前,北京市出租车公司没有投入新的运力。

以北京地区为例,城市出租车数量水平的停滞与高速增长的需求形成矛盾,巨大的市场空间让专车有机可乘。

为此,交通部在今年1月8日的表态中,肯定专车服务的创新性,同时,也对专车是租赁车辆的政策红线进行了界定,禁止私家车接入平台参与经营。这不仅成为专车合法化道路上的关键时点,也让具有大量租赁车辆资源的租车公司嗅到了商机。

1月29日,拥有6万台租赁车辆的神州租车宣布挺进专车领域,三个月后

,同为国内大型车辆租赁公司的一嗨租车也紧随其后,开营专车业务。至此,专车市场上,不唯一打车软件起家的滴滴快的;更有手握大量租赁车辆资源的易到用车、神州租车等租赁公司。

有业内人士表示,打车软件通过疯狂烧钱一年就稳定了前两大巨头这1格局,但专车市场情况则更加复杂,仍处在高速增长和群龙无首的局面,因此,今年专车大战将更加胶着。

谈及专车市场的发展前景,徐康明强调,所谓的专车合法化不是让现有的违规专车转正,而是要发展合规合法、能与传统出租车均衡发展的专车类或约租出租车,以此来满足差异化的高品质用车需求。

拼车软件入局

打公益牌规避政策风险

伴随着专车软件的混战,拼车软件也开始大量出现,在苹果APP商店以拼车作为关键词搜索发现,包括每天用车、爱拼车、51用车和嘀嗒拼车等软件在内,具备拼车功能的软件就达数十款,排名前几位的软件下载量都在百万次以上。

我都是下载好几个拼车软件一起用,一名家住北京东城区的刘女士告诉,事先设置了家里到单位的订单,直接生成的价格就比出租车计价费用便宜很多,再加上软件给的各种补贴优惠等,实际支付的价格差不多为普通出租车费用的三分之一。而首单1元乃至免费的优惠也吸引众多乘客开始接触拼车软件。

为抢滩拼车市场,刚刚通过合并稳居打车软件龙头地位的滴滴快的,先是抛出主打低廉价格、以乘客为主导的快车业务试水;接着宣布以司机为主导的顺风车业务也进入招募车主阶段,6月1日将率先在北京地区上线

。就连互联巨头百度也依托百度地图这一资源优势推出了百度顺风车,力图挤进拼车市场。

滴滴相干负责人此前表示,专车和拼车最大的区别在于专车可以盈利且司机基本上专职,而顺风车公益性很大,价格方面也很难盈利。快车、顺风车乘客所付费用都归车主所有,平台不收取任何费用。

值得注意的是,公益性或说不赚钱并不等于合法,与专车的遭受类似,拼车业务难逃脱私家车非法运营的嫌疑。

此前官方认可的合乘概念,需要符合顺道、提供者提供服务次数有限和合乘目的由提供者发布等多个特点。徐康明表示,目前没有软件平全符合上述特点,现有拼车软件其实是利用私家车从事客运服务,超越了合乘边界,是私家车参与运输企业提供运输服务,是一种规避手段。(完)

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